通江县扎实开展主题教育，不断推动基层党组织全面转化升级
【 发布时间：2019-10-25 】
【 来源:巴中日报 】
自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，通江县坚定贯彻落实中央关于软弱涣散基层党组织专项整顿要求，坚持目标导向、问题导向、责任导向，采取县级领导蹲点调研“问诊”、逐村研判“把脉”的方式，“靶向治疗”软弱涣散基层党组织“顽疾”，不断推动基层党组织全面转化升级。
找准“病灶”建制度——治“散”
“村里通知开大会，来不了几个人，来了连个坐的地方都没有。”“要是遇到急事，还得去村干部家里找人办。”谈起青浴乡阎家坝村整改前的形象，村民很不满。
找准“病灶”是整顿首要任务。为此，通江县组建由县级领导班子成员任组长的24个工作组深入到568个村（社区）逐一研判，通过倾听民意、综合业绩、民主测评、舆情分析四种倒排方式确定61个基层党组织为软弱涣散党组织，对存在的信访矛盾突出、班子配备不齐、制度不健全等问题分类汇总，按照“党建部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、涉农部门联产业村”的办法，落实1名县级领导干部联系、1名乡镇党委班子成员挂联、1个县级部门结对帮扶和1名“第一书记”驻村推动的“四个一”制度，细化“一村一策”整顿方案，解决“散、乱”等突出问题280余个。
推行无职党员设岗定责、党员积分管理、党组织结对共建等工作机制，持续优化村级事务监督机制，逐步实现软弱涣散党组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
祛除“病根”强队伍——治“弱”
“现在村委会设置了便民服务室，每天有人值班，找人办事方便多啦。”“党员每人都有定岗分工，村‘两委’班子成员的干事创业积极性比以前高了。”提及近段时间的变化，烟溪乡白雪垭村村民赞不绝口。
针对部分村（社区）党组织班子带动力不强、服务意识差、不担当不作为等问题，制定了软弱涣散村（社区）“三职干部”五年培训规划，举办综合能力提升、农民工返乡创业、后备干部培训等6期；依托千村“头雁”培育、优秀农民工定向培养、调优调强村党支部书记等工作，撤换不胜任不称职干部、培养后备干部、回引致富能人等，不断优化村干部队伍整体结构，提升综合服务能力；召开“抓党建促脱贫攻坚”“党员积分管理”等现场会，组织村干部参观学习先进典型，营造人人争先进、村村比进步的良好氛围。
截至目前，已从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、优秀农民工中选拔村党组织书记19名和后备干部84名充实到软弱涣散村“两委”班子，在软弱涣散村发展党员20多名，有效解决了“缺兵少将”、力量薄弱等问题。
开好“良方”兴产业——治“穷”
针对软弱涣散村集体经济发展滞后、无支柱产业等问题，大力实施“归雁培育”、村干部帮带回引返乡创业能人和集体经济“破零行动”，积极探索“村党支部 企业（合作社） 农户”发展模式，强化因村施策，盘活闲置资源，发挥组织优势，组建枳壳产业协会党委、杜仲产业联盟党委、返乡创业联盟支部等特色产业联盟党组织6个，吸纳农牧渔以耕地、牲畜、水产等现有生产资料入股，带动集体经济持续发展。
“现在的干果可以卖到17块左右，亩产一年就有一万多块。”青浴乡天煜农业开发公司负责人闫哲说，通过专项整顿，不仅增强了村“两委”干部带班子抓发展的能力，还提高了广大村民的种植积极性。民胜镇大木树村村“两委”干部也积极行动起来，将300多亩村集体山林土地出租，入股发展林下养殖，引回专业人才开办电商，村集体年固定收入达1.3万元。目前，全县已建立年收入20万元以上的集体经济产业示范村4个，年均10万元以上收入的有23个，全县61个软弱涣散村集体经济纯收入全部实现“破零”。
据悉，近年来，通江县始终坚持把强基固本作为农村党建的重中之重，累计整顿软弱涣散党组织217个，为其培养村级后备干部607名，县级领导、结对帮扶单位负责人、“第一书记”等到村指导达1200余次，通过集中会商、现场办公，研究解决软弱涣散村（社区）突出问题830余个。（李燕林 何繁 记者 吴江）
原标题：“靶向治疗”软弱涣散基层党组织“顽疾”
