四川大兴调查研究之风
【 发布时间：2019-06-12 】
【 来源:巴中日报 】
调查研究，是我们党在长期奋斗历程中形成的优良传统，是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。省委部署我省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作时，鲜明提出要在全省大兴调查研究之风。这既是我省开展主题教育的重要内容，也是我们解决四川发展关键问题的重要方法。
当前，四川正处在转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，面临的发展形势和内外环境错综复杂，脱贫攻坚正处在决战决胜的关键时刻，防范化解重大风险、污染防治任务仍十分艰巨。推动问题解决，克服困难挑战，促进我省发展，要求各级党组织和党员干部更加重视调查研究这个法宝，结合本次主题教育，沉下去了解民情、掌握实情，找准问题的症结所在，拿出破解难题的实招硬招，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
大兴调查研究之风，要坚持问题导向，抓住重点难点。要带着问题走下去，重点突出“四个围绕”，即围绕贯穿落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，围绕解决党中央和省委提出的在主题教育中需要重点整治的问题，以及全省各地各部门各单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕贯彻落实省委十一届三次、四次全会部署，尤其是聚焦打好“三大攻坚战”、深化改革扩大开放、推动区域协同发展、培育“5 1”现代产业体系、建设农业“10 3”产业体系和促进服务业高质量发展等重大问题，深入开展调查研究。
“2019年全区拟退出贫困村6个。”恩阳区扶贫开发局工作人员介绍，今年，该区把从巴州区划入的4个村未脱贫人口纳入年度减贫计划，对未脱贫对象全覆盖摸底排查“缺口”，建立“补短”扶持台账，制定“补短”方案，增添“补短”措施。
在“谁来扶”问题上，恩阳区严格执行脱贫攻坚区委书记和区长“双组长”负责制和党员干部“一岗双责”责任制，区、乡、村层层压实责任。持续加强“1部3片27组119队”攻坚体系，压实390名“第一书记”驻村责任，全区全脱产驻村359人，8000余名帮扶干部实现贫困村和非贫困村、贫困户全覆盖。
值得一提的是，恩阳区特别注重对扶贫对象进行动态管理，扎紧扶贫“第一颗纽扣”。按照帮扶干部采集—村委初审—乡镇（街道）复审—乡镇（街道）集中录入方式，严格落实“八个比对、六个清退”，确保“不错评一户、不漏评一人”。
补足短板
巩固提升脱贫质效
“这片土地你承包过来准备做什么？”“这里离河边近，我准备发展养殖业，同时种点蔬菜。”这几天，在恩阳区已脱贫村群乐镇新河社区，第一书记何飞和帮扶干部同致富带头人马宗平一起落实后续帮扶计划。
马宗平原本在外打工，回乡创业屡败屡战。2014年被认定为贫困户后，在脱贫帮扶下流转土地400余亩，办起了家庭农场，不仅自己脱了贫，还成为村里的致富带头人。“我们年初就制定了2019年脱贫攻坚巩固提升规划，通过做大产业带动更多的人脱贫致富。”何飞说。
对已脱贫的村社，如何“强身壮体”，建立健全稳定脱贫长效机制显得至关重要。对此，恩阳区聚焦脱贫短板弱项，全力攻坚重点突破，围绕村“一低五有”、贫困户“一超六有”脱贫标准，逐项攻坚、逐项达标、逐项巩固提升脱贫质效。
——安全住房加快建设。全区累计易地扶贫搬迁实施8709户32184人，改造危旧房2178户，其中建档立卡贫困户105户；
——产业发展扩面提质。全区新植芦笋2万亩，新建蔬菜基地4.6万亩，新发展特色水果1.6万亩，分户发展“四小经济”8300余户；
——落实医疗教育救助。为全区贫困人口全覆盖代缴医疗保险，对13471名建档立卡贫困家庭学生实行教育资助全覆盖，全区贫困家庭子女无一人因贫辍学。
——全面实施低保兜底。对无法通过产业发展和就业扶持脱贫的319户678名贫困户按310元/月进行低保政策兜底，对其余8053户11300名低保贫困人口，按照200元/月标准落实收入补差，对19281户23100名非贫困群众按180元/月标准进行补差，为7247名残疾人落实生活补贴，7291名重度残疾人落实护理补贴，确保贫困群众不愁吃、不愁穿。
一个个聚居点、一片片产业园、一条条宽阔的道路……昔日穷山沟正在华丽蝶变，群众吃上了“产业饭”“旅游饭”，日子越过越有滋味，生活越来越有盼头！
逗硬督查
确保真脱贫脱真贫
“脱贫成效必须真实可靠、保证质量，真正获得群众认可、经得起时间和历史检验。”为聚焦精准脱贫成效，恩阳区专门成立脱贫攻坚暗访督察组，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。
脱贫有标准，退出也有程序。2018年，该区抽调160人组成27个区级验收组，集中5天时间对当年拟脱贫人口进行核查验收，对22个拟退出贫困村进行全面核查初验。
“全面梳理2017年以来国家和省、市各级反馈问题，分级分类建立问题清单、责任清单和整改清单，逐一制订整改措施，明确整改时限。”区扶贫开发局工作人员介绍，整改一个销号一个，目前全区整改完成各级反馈问题99%以上。
恩阳区还深入开展扶贫领域专项治理行动，由区级领导带队，抽派120余名领导干部组成督导组深入27个乡镇（街道）开展全覆盖督导；以整合财政涉农资金为重点，成立六个专项检查组，分片开展涉农资金专项检查；由区纪委监委牵头，强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2018年，与省、市同步全覆盖督导以及脱贫质量提升对标补短大排查等督查检查26轮次，督促整改问题364个。
“电视电话有没有信号？”“扶贫政策了不了解？”今年以来，区委、区政府主要领导亲自带队分片区深入玉山、关公、花丛、渔溪、玉井等乡镇（街道），“全覆盖”走访贫困户，为贫困户排忧解难办实事。
为倒逼责任落实，红橙黄“三牌”预警机制被运用于脱贫攻坚督查工作中。近年来，已向恩阳区纪委监委移交线索30余条，处分党政领导干部40余人；对扶贫领域内履职不力的副科级以上领导干部停职16人，调整乡镇党委书记4人。
