为乡村振兴注入“不竭活水”——恩阳区推动返乡下乡创业工作纪实
【 发布时间：2019-04-26 】
【 来源:巴中日报 】
编者的话
近年来，恩阳区返乡下乡创业工作有特色、有成效，受到市委书记罗增斌的充分肯定。近日，本报记者深入该区，对其返乡下乡创业工作的经验做法进行深入探访，敬请关注。
近年来，恩阳区认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，聚焦乡村振兴大局，持续不断优环境、搭平台，建机制、强保障，积极回引恩阳籍在外人才返乡创业，带动贫困群众脱贫奔康，为乡村振兴注入“不竭活水”。截至目前，全区累计回引返乡创业人才2800余人，其中农民工返乡创业1439人，创办规模100万元以上经济实体574个，投资规模300万元以上企业家153个，预计总投资59.48亿元，已完成投资26.1亿元，带动7600余名城乡劳动者实现就地就近就业。
乡情感召、政策驱动，营造返乡下乡创业良好环境
[主要做法：宣传引导营造氛围；融资撬动破解难题；人文关怀暖心感召]
点开恩阳区政府门户网站，“回归创业风采录”专栏赫然在目。“这些年，我们充分利用两微一端、广播电视、宣传标语等载体，广泛宣传家乡发展变化、返乡创业优惠政策和成功案例，不断系紧乡情纽带，营造支持鼓励返乡创业的浓厚氛围。”恩阳区人社局局长张钰介绍，“我们还常态开展‘春风行动’‘就业援助月’‘大学生暨贫困劳动者专场招募’‘qq视频远程招募’‘创新创业厨师烹饪大赛’等活动；多次召开返乡创业座谈会、成功人士恳谈会、域外劳务基地返乡创业座谈会，引导返乡创业人士畅谈体会、交流经验，广大创业者之间‘比学赶超’的干事风尚逐渐形成。”
“建区以来，全区累计发放返乡创业分险基金贷款和创业担保贷款1.9亿元，有效解决了返乡创业人员资金少、融资难等问题。”恩阳区人社局副局长马青林介绍，为破解融资难题，恩阳区分别与邮储银行和农商行签订《返乡创业贷款的合作协议》，设立返乡创业贷款分险基金，合作银行按分险基金放大10倍的额度，为符合条件的返乡创业人员提供返乡创业分险基金贷款。
为让返乡创业者充分感受人文关怀，恩阳区对返乡创业人才随迁子女接受义务教育阶段教育的，要求教育部门帮助解决其入学问题；依托基层人力资源和社会保障服务平台，开辟服务返乡创业人员“绿色通道”，一站式、全方位为其做好社保关系转移接续等工作；将返乡创业人员全部纳入行政区划内居民健康档案管理、慢性病管理等基本公共卫生服务范围；努力为返乡人才提供宽松优越的干事创业环境，最大限度解除其后顾之忧，感召在外创业成功人才近者悦、远者回。
精准施策、多措并举，招引返乡下乡创业能人志士
[主要做法：主动出寻往回招；驻外机构往回引；抱团返乡往回带；发展产业往回聚]
“我区招商引资与招才引智有机结合，通过组织小分队到外地开展回引活动，广泛联系在外各类优秀人才创办科技含量高、辐射带动力强、发展潜力大、市场前景好的大中型企业落户。”恩阳区就业局副局长李强介绍，恩阳籍在外成功人士、巴中市惠丰农业开发有限公司总经理李实，返乡后发展芦笋、橄榄树、核桃、油茶树等产业4300余亩，建立芦笋科研试验示范基地100余亩，带领建档立卡贫困户54户232人脱贫致富。该
企业被科技部授予国家级“星创天地”称号，并写入国家科技部专题案例，还被评为“四川农业大学教学科研试验示范推广基地”。(记者 陈浩 苏建)
