关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施方案
【 发布时间：2018-07-30 】
【 来源:巴中文旅 】
根据市国资委《关于印发<关于大力整治“中梗阻”切实增强执行力的实施方案>的通知》（巴国资党委〔2018〕43号）部署要求，结合本公司实际，制定整治“中梗阻”问题实施方案。
一、工作目标
通过此次开展专项治理，严明纪律规矩，增强“四个意识”，主要解决公司干部职工中存在的“不作为、乱作为”及“推、拖、卡、拿”等影响文化旅游产业健康发展的突出问题，积极营造干部职工清正廉洁、勇于担当、干事创业的工作氛围，促进党员干部着力增强为民服务的意识和责任，提高旅游服务能力和水平。
二、整治范围
公司各部（室）、光雾山旅游公司、诺水河旅游公司。
三、工作重点
（一）整治政令中梗阻问题。对中央、省、市和市国资委决策、决定或交办督办事项以及公司党委、董事会的部署安排，以各种理由和借口进行搪塞，不主动破解难题，不推不动甚至推而不动，造成有令不行、有禁不止、阻碍打通“最后一公里”的；会议、文件确定事项后，以会议落实会议，以文件落实文件，不积极谋划开展，造成有关事项推进缓慢或者没有推进的；学习贯彻上级的安排部署，做选择，搞变通，推三阻四，讨价还价，公然对抗执行的。〔责任领导：各分管领导；责任部门：公司各部（室）；牵头单位：办公室〕
（二）整治责任中梗阻问题。在贯彻执行上级决策部署上重形式、轻实效，不敢担当、不敢作为，缺乏啃硬骨头和涉险滩、下深水的攻坚精神；在法律法规或政策规定允许的范围内，过分计较个人得失，不肯为推动重点工作出主意、想办法，不主动采取有效措施破解难题，采取回避、掩饰、推脱和应付行为, 致使上级和公司党委、董事会重要决策部署拖延执行甚至最终无法执行的；〔责任领导：各分管领导；责任部门：公司各部（室），各下属子公司；牵头单位：监察审计部〕
（三）整治作风中梗阻问题。大力整治能力不足“不会为”、动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”，官僚风、浮夸风、形式风，文风会风不实，调查研究不深入，写文件、制规定照搬照抄、东拼西凑，缺乏针对性、可操作性，工作不重实效重包装等问题。〔责任领导：各分管领导；责任部门：公司各部（室）、各下属子公司；牵头单位：监察审计部〕
（四）整治服务中梗阻问题。服务不主动、不热情，语言生硬，态度冷漠，不落实首问负责制和一次性告知制等制度，对依法依规应当办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，让服务对象到处跑或多次重复跑,致使正常生产经营遭受损失或损害服务相对人合法权益的。
1、未按照相关价格部门核定数收取门票费用，私自调价，随意收费；
2、没有树立“以游客为本、以游客为中心”的服务理念，不关注游客所需，没有做到游客有求、我们有应，微笑服务、优质服务；
3、景区安全隐患排查不力，旅游运输、道路安全、施工安全等方面安全隐患突出，没有做到排查一处、整改一处，游客安全无保障；
4、没有设立游客举报电话并保障24小时畅通，没有倾心解决每件投诉及建议问题，没有做到首问首解决，事态或有扩大化。
〔责任领导：各分管领导；责任部门：公司各部（室）、各下属子公司；牵头单位：监察审计部〕
（五）整治纪律中梗阻问题。
1、大力整治不讲政治不讲规矩，对抗组织审查，执行民主集中制和落实“三重一大”及请示报告制度不严格等问题。
2、执行中央八项规定精神及实施细则不坚决不彻底，通过农家乐、“一桌餐”等方式违规公款吃喝；通过分批报账、虚列开支等方式违规发放津补贴；违规使用公车；借用外出学习考察之名或利用出差机会变相公款游玩等问题。
3、整治党员干部执行党章党纪心存侥幸、顶风违纪，通过电子礼品卡、电子红包、快递等方式收送礼品礼金，或通过分批操办、异地操办或借他人之名大办宴席敛财等问题。
〔责任领导：各分管领导；责任部门：公司各部（室）、各下属子公司；牵头单位：监察审计部〕
三、整治措施
（一）建立整治组织。成立巴中市文化旅游发展集团整治“中梗阻”工作领导小组，由党委书记、董事长李玉甫任组长，党委副书记、总经理王德平任副组长，公司各高管为成员，领导小组下设办公室，其职能由公司办公室承担，具体开展专项整治活动，压紧压实责任，把压力传导到位。
（二）积极开展督查。本着有则改之、无则加勉的原则，认真对照整治内容和“中梗阻”具体表现，对号入座、自我认领，每月开展一次“中梗阻”问题自查自纠，列出问题清单，建立整改台账，逐一整改销号，决不允许瞒案不报，敷衍应付。
（三）不定期抽查。多渠道核查“中梗阻”，通过检查调度、目标绩效考核、舆论监督、群众反映、领导批示等途径及时发现“中梗阻”问题线索，公司将定期不定期进行抽查，并开展实地查访和跟踪督办，查找问题线索。
四、工作要求
（一）落实责任。公司各部（室）、各子公司负责人对所管辖范围和人员治理“中梗阻”问题负有主体责任，要结合各自实际，认真组织开展 “中梗阻”问题专项整治。切实加强对干部职工的教育、管理和监督，实行严格的工作责任制，形成制度的刚性约束和长效机制。大力推行企务公开，充分运用各种形式，广泛接受社会监督。配合集团公司认真查找“中梗阻”问题线索，认真严肃地进行自查自纠，快速分类处置。要及时报告问题线索，决不允许瞒案不报，违者将严肃追责。
（二）逗硬督查。督查小组对全公司上下治理“中梗阻”问题负有监督责任，要进一步强化责任担当，敢于碰硬、严于执纪、勇于“亮剑”，严肃问责，积极发挥职能作用；同时，要加强对开展“中梗阻”问题专项整治行动的监督，确保相关责任落到实处。
（三）及时反馈。各部（室）、各子公司要于每月底之前将“中梗阻”问题专项整治行动情况报送督查小组办公室。
